.RU

Программа рассмотрена на заседании кафедры экономической теории и международного бизнеса


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ВОРОНЕЖСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ


« УТВЕРЖДАЮ»

Декан экономического факультета

__________________М.Г. Матвеев

« «_________________2005 г.


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
ДИСЦИПЛИНЫ


БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В РФ

для специальности 080105 « Финансы и кредит»


Программа рассмотрена на заседании кафедры

экономической теории и международного бизнеса

протокол № от « » 2005г.


Заведующий кафедрой _______________В.П. Воронин.


Программа рассмотрена на заседании методической комиссии

по образованию в области специальностей экономического профиля

протокол № от « » 2005 г.


Председатель методической комиссии по образованию

в области специальностей экономического профиля,

профессор ______________________И.П. Богомолова


Воронеж 2005


«СОГЛАСОВАНО»
Заведующий выпускающей кафедры менеджмента __________________ А.И. Хорев


1. Цели и задачи дисциплины


Цель учебного курса "Бюджетная система в РФ" - дать студентам, будущим специалистам в области управления, комплекс современных знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности по исполнению полномочий по построению и организации функционирования бюджетной системы в России.

Курс основывается на таких науках как общая теория управления, государственного и социального управления, экономики, финансового менеджмента, региональной и муниципальной экономики с учетом роли и места дисциплины в будущей профессиональной деятельности выпускника.

Основные задачи курса:

- дать студенту, будущему специалисту в области управления, глубокие и систематизированные знания о формировании и функционирования бюджетной системы РФ на основе нового Бюджетного кодекса РФ и других действующих нормативно-правовых актов;

- ознакомить студента с особенностями бюджетного устройства РФ в современных условиях;

- рассмотреть структуру бюджета, доходы и расходы бюджета, специфику бюджетной классификации;

- рассмотреть роль отдельных звеньев бюджетной системы: федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов;

- ознакомить с бюджетным процессом, с особенностями отдельных его стадий.


2. Требования к уровню усвоения содержания дисциплины


По окончании изучения дисциплины студент должен:

- знать категориально понятийный аппарат; разбираться в правовых основах функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса; понимать методы распределения средств между звеньями бюджетной системы.

- уметь охарактеризовать и рассчитать все виды налоговых и неналоговых бюджетных доходов; разбираться в особенностях планирования и финансирования расходов в отраслях материального производства и в непроизводственной сфере.



3. Объем дисциплины и виды учебной работы





Виды учебной работы


Всего часов


7 семестр

Общая трудоемкость дисциплины

102

102

Аудиторные занятия


51

51

Лекции


34

34

Семинары


17

17


Самостоятельная работа


51

51

Проработка материалов по конспекту лекций

34 *0,3=10ч.

10

Проработка материалов по учебнику


1 п.л.=16 страницам 260 страниц=16п.л. 16п.л. * 1=16ч.

16


Подготовка к коллоквиуму 1 к

2 к

8*0,5ч.=4ч.

8*0,5ч.=4ч.

8

Реферат Подготовка реферата

Изучение материала в объеме

50 стр.=3п.л. Зп.л.*2=6

6

Оформление текста реферата


10стр.*0,2=2ч.


2


РПР Выполнение расчетов для РПР



10стр.*0,7=7ч.


7


Оформление пояснительной записки по РПР

10стр.*0,2=2ч


2


Вид итогового контроля

зачет

зачет


4. Содержание дисциплины


4.1. Разделы дисциплины и виды занятий



№ п/п


Раздел дисциплины

Лекции

Практические занятия

1.

Бюджетная система и бюджетное устройство РФ

2

2

2.

Бюджетные права федеральных и территориальных органов власти и управления. Бюджеты РФ.

2

1

3.

Бюджетная классификация

2

2

4.

Доходы бюджета

6

2

5.

Расходы бюджета

6

2

6.

Бюджетный процесс

2

1

7.

Финансирование государственных программ

2

1

8.

Управление государственным внутренним долгом

2

1

9.

Финансовая помощь субъекта федерации

2

1

10.

Система внебюджетных фондов

4

2

11.

Экономическая и контрольная работа финансовых и налоговых органов по составлению и исполнению бюджетов

4

2




ИТОГО

34

17


4.2 Содержание раздела дисциплины


Тема 1. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ.


Содержание и значение государственного бюджета. Влияние бюджета на социально-экономические процессы. Бюджетная политика. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ.


^ Тема 2. Бюджетные права федеральных и территориальных органов власти и управления. Бюджеты РФ.


Бюджетное право. Бюджетное право органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления. Основы разграничения доходов и расходов между бюджетами. Формирование федерального регионального и местного бюджетов. Консолидированный бюджет: его роль и структура.

^ Тема 3. Бюджетная классификация

Назначение бюджетной классификации. Общие принципы построения бюджетной классификации. Схемы бюджетной классификации. Бюджетная классификация доходов и расходов бюджета. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов. Классификация видов государственных долгов
^ Тема 4. Доходы бюджета

Структура доходов бюджета. Доходы федерального бюджета. Доходы бюджетов субъектов РФ. Доходы местных бюджетов. Сущность и функции налогов, налоговая система и классификация налогов, неналоговые доходы бюджета. Платежи в бюджет за природные ресурсы. Налогообложение физических лиц. Местные налоги и сборы. Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства. Специфика налогообложения в оффшорных зонах.


^ Тема 5. Расходы бюджета.


Расходы бюджета: планирование и финансирование. Расходы бюджета в сфере материального производства. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства. Система финансирования расходов в непроизводственной сфере. Расходы на образование и культуру. Финансовое обеспечение здравоохранения. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения. Финансирование государственных программ и др. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции. Резервный фонд. Сбалансированность бюджетов Дефицит. Профицит.
^ Тема 6. Бюджетный процесс

Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс. Сводное финансовое планирование. Бюджетное прогнозирование. Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета. Составление, рассмотрение и утверждение региональных и местных бюджетов. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании. Общие принципы исполнения бюджета. Исполнение федерального бюджета. Задачи и функции органов федерального казначейства. Исполнение территориальных бюджетов. Экономический анализ бюджетных показателей. Бюджетный контроль.


Тема 7. Финансирование государственных программ.


Целевой бюджетный фонд Министерства РФ по атомной энергии. Федеральные целевые программы.
^ Тема 8. Управление государственным внутренним долгом

Экономическое содержание государственного внутреннего долга. Формы и состав государственного внутреннего долга России. Управление государственным долгом. Управление внутренним государственным долгом в РФ. Виды долговых обязательств РФ.


^ Тема 9. Финансовая помощь субъектам Федерации и муниципальным образованием.


Формы финансовой помощи территориальным бюджетам, фонд финансовой поддержки регионов, субвенции регионам из федерального бюджета.

^ Тема 10. Система внебюджетных фондов

Экономическая природа внебюджетных фондов, пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, государственный фонд занятости населения РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые платежи в государственные социальные внебюджетные фонды, другие федеральные внебюджетные фонды, отраслевые внебюджетные фонды.


^ Тема 11. Экономическая и контрольная работа финансовых и налоговых органов по составлению и исполнению бюджетов


Финансовый и налоговый контроль составления и исполнения бюджета. Виды и органы финансового контроля. Формы и методы бюджетно-финансового контроля. Формы и методы налогового контроля. Методы и порядок проведения документальных проверок. Автоматизация информационных потоков в бюджетной системе. Приоритетная роль информационных технологий в бюджетном процессе. Особенности построения информационной системы управления финансами. Прогрессивные информационные технологии в налоговой системе. Автоматизация составления и исполнения бюджета на региональном уровне.


5. Лабораторный практикум не предусмотрен.


6. Формы и содержание текущего, промежуточного и итогового контроля.


Текущий контроль предусматривает: рейтинговую систему оценки знаний студентов, устный и письменный опрос на практических занятиях, тестирование.

Промежуточный контроль предусматривает проведение в течение семестра двух коллоквиумов по разделам:

Коллоквиум 1. «Бюджетное устройство и бюджетная система РФ»

по следующим вопросам:

  1. Экономическая сущность и содержание бюджета;

  2. бюджетное устройство;

  3. бюджетное устройство и бюджетная система;

  4. бюджетная система дореволюционной России;

  5. бюджетная система РФ;

  6. бюджетное устройство РФ;

  7. сущность финансово-бюджетного федерализма;

  8. межбюджетные отношения;

  9. методы бюджетного регулирования и способы распределения доходов между бюджетами;

  10. бюджетные права федеральных и территориальных органов власти и управления;

  11. назначение бюджетной классификации;

  12. схемы бюджетной классификации.

Коллоквиум 2. «Доходы и расходы Бюджета»:

  1. Сущность и функции налогов;

  2. налоговая система и классификация налогов;

  3. неналоговые доходы бюджета;

  4. налог на прибыль организаций;

  5. налог на добавленную стоимость; акцизы;

  6. налогообложение физических лиц; подоходный налог с физических лиц;

  7. налоги на имущество физических лиц;

  8. местные налоги и сборы;

  9. система бюджетных расходов;

  10. основы планирования бюджетных расходов;

  11. расходы бюджета в сфере материального производства; финансирование жилищно-коммунального хозяйства;

  12. система финансирования расходов в непроизводственной сфере;

  13. расходы на образование, подготовку кадров и культуру; финансовое обеспечение здравоохранения;

  14. расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения.


Выполнение расчетно-практической работы по следующим темам: «Доходы бюджета», «Расходы бюджета»;

^ Тематика рефератов
1. Анализ бюджетного устройства современной России.

2. Анализ принципов построения бюджетной системы Российской Федерации.

3. Финансово-бюджетный федерализм.

4. Оптимизация регулирования межбюджетных отношений.

5. Анализ формирования и функционирования консолидированного бюджета.

6. Анализ концепций формирования федерального бюджета РФ.

7. Особенности формирования и исполнения региональных бюджетов РФ.

8. Анализ построения и исполнения бюджетов органов местного самоуправления.

9. Анализ принципов построения бюджетной классификации.

10. Построение схемы бюджетной классификации.

11. Оптимизация структуры доходов бюджета.

12. Повышение эффективности процесса планирования расходов бюджета.

13. Повышение эффективности финансирования расходов бюджета.

14. Анализ использования бюджетного кредита.

15. Анализ использования субсидий.

16. Анализ использования субвенций.

17. Анализ использования инвестиций.

18. Направления достижения сбалансированности бюджетов

19. Анализ направлений финансирования дефицита бюджета.

20. Повышение эффективности финансово-бюджетной политики.

21. Оптимизация бюджетного процесса.

22. Повышение эффективности сводного финансового планирования.

23. Оптимизация бюджетного прогнозирования.

24. Совершенствование процессов составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

25. Совершенствование процессов составления, рассмотрения и утверждения региональных и местных бюджетов.

26. Повышение эффективности организации бюджетного процесса в муниципальном образовании.

27. Экономический анализ бюджетных показателей.

28. Оптимизация бюджетного контроля.

29. Совершенствование финансового контроля.

30. Повышение эффективности налогового контроля.

31. Методы и порядок проведения документальных проверок.

32. Приоритетная роль информационных технологий в бюджетном процессе.

33. Особенности построения информационной системы управления финансами.

^ Итоговый контроль — зачет

Вопросы к зачету

1. Основы бюджетного устройства и принципы построения бюджетной системы РФ.

2. Сущность финансово-бюджетного федерализма.

3. Консолидированный бюджет.

4. Концепции формирования федерального бюджета РФ.

5. Особенности формирования и исполнения региональных бюджетов РФ.

6. Бюджеты органов местного самоуправления.

7. Бюджетные права органов государственной власти России.

8. Бюджетные права органов местного самоуправления.

9. Структура доходов бюджета.

10. Доходы федерального бюджета.

11. Доходы бюджетов субъектов РФ.

12. Доходы местных бюджетов.

13. Расходы бюджета: планирование и финансирование.

14. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции.

15. Сбалансированность бюджетов Дефицит. Профицит.

16. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс.

17. Сводное финансовое планирование.

18. Бюджетное прогнозирование.

19. Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета.

20. Составление, рассмотрение и утверждение региональных и местных бюджетов.

21. Общие принципы исполнения бюджета.

22. Экономический анализ бюджетных показателей.

23. Бюджетный контроль.

24. Виды и органы финансового контроля.

25. Формы и методы бюджетно-финансового контроля.

26. Формы и методы налогового контроля.

27. Методы и порядок проведения документальных проверок.

28. Приоритетная роль информационных технологий в бюджетном процессе.

29. Особенности построения информационной системы управления финансами.

30. Прогрессивные информационные технологии в налоговой системе.

31. Автоматизация составления и исполнения бюджета на региональном уровне.


  1. Учебно-методическое обеспечение дисциплины




    1. Основная литература




  1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 687 с.

  2. Годин А.М. Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ. М.: «Дашков и К.», 2001.

  3. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. – М.: «Дашков и К», 2006. – 568 с.

  4. Евстигнеев Е.Н. Налоги и налогообложение: Учеб. пособ. М.: ИНФРА-М, 2001.

  5. Землянин В.Н. Бюджетное право: Учеб. пособ. М.: Юрайт, 2002.

  6. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / под ред. Проф. В.П. Литовченко. М.: ИТК «Дашков и К.», 2004.




    1. Дополнительная литература


1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

2. Бюджетный кодекс РФ. - М., 2000.

3. Налоговый кодекс РФ. Ч. 1 - М., 1998.

4. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации РФ".

  1. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления".

  2. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ (вводный) /Под ред. М.В. Романовского О.В. Врублевской. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт-М, 2001.-240с.

  3. Бюджетный федерализм: проблемы, теория, практика. М.: Консорциум по вопросам прикладных исследований, 2001.

  4. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: Дело, 2002.



Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 080105 «Финансы и кредит»


Программу составил ассистент_____________________ Воротников С.А.

protagor-apologiya-sokrata.html
protectionnism-and-free-trade-in-economical-doctrines-chast-2.html
protest-i-risk-v-podrostkovom-vozraste-21-obshenie-s-pyushimi-i-upotreblyayushimi-narkotiki-sverstnikami-22.html
protest-protiv-nepravilnoj-zhizni-aporii-morali-kak-krizis-individualizma-stranica-11.html
protest-protiv-nepravilnoj-zhizni-aporii-morali-kak-krizis-individualizma-stranica-8.html
protestantskaya-bibliya-uchebnoe-posobie-moskva-2003-bbk-86-2-udk-2.html
  • znanie.bystrickaya.ru/8-strahovanie-uchebnoe-posobie-primenenie-nacionalnih-schetov-finansovih-uchrezhdenij-izdatelstvo-termika-241-str.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-3pravo-operativnogo-upravleniya-i-pravo-hozyajstvennogo-vedeniya-kak-grazhdansko-pravovie-kategorii.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/konkurs-plakatov-risunkov-zimnyaya-skazka-fevral.html
  • universitet.bystrickaya.ru/test-t-liri-256-s-seriya-biblioteka-shkolnogo-psihologa.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/chernoe-more-arena-vsemirnogo-potopa.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/proekt-3-ispolzovat-ikt-v-rabote-psihologo-pedagogicheskoj-sluzhbi-programma-informatizacii-shkoli-na-2006-2008.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vipiska-iz-plana-osnovnih-meropriyatij-glavnogo-upravleniya-mchs-rossii-po-rt-i-mchs-rt.html
  • testyi.bystrickaya.ru/arhiepiskopa-ternopolskogo-i-kremeneckogo-stranica-9.html
  • letter.bystrickaya.ru/naimenovanie-tehnicheskoe-zadanie-na-vesi-laboratornie-lot2-poz-1-opisanie.html
  • reading.bystrickaya.ru/maj-3-maya-kalendar-dat-po-estestvennim-naukam-selskomu-hozyajstvu-i-ekologii.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/razdel-2-trebovaniya-k-poryadku-ispolneniya-gosudarstvennoj-funkcii-informacionnij-byulleten-administracii-sankt-peterburga.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/antikrizisnoe-upravlenie-v-kreditnih-organizaciyah-chast-6.html
  • books.bystrickaya.ru/chast-celi-i-principi-standartizacii-v-rossijskoj-federacii-ustanovleni-federalnim-zakonom-ot-27-dekabrya-2002.html
  • knigi.bystrickaya.ru/slovo-pri-poluchenii-gosudarstvennoj-premii-2000goda-stranica-14.html
  • studies.bystrickaya.ru/bankovskaya-sistema-rf-i-problemi-ee-formirovaniya-v-usloviyah-rinochnoj-ekonomiki-chast-2.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tematicheskij-raschet-chasov-s-k-shojgu-15-maya-1999-g.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/shtik-roman-kulikov-ezhi-tumanovskij-stranica-41.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prilozhenie-3-severo-vostochnij-federalnij-universitet-imeni-m-k-ammosova.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/lekciya-vi-rol-rechi-v-protekanii-psihicheskih-processov-semanticheskie-polya.html
  • college.bystrickaya.ru/25-soderzhanie-proceduri-formirovaniya-del-i-sdachi-del-v-arhiv-uchebnoe-posobie-po-kursu-proektirovanie-sistem.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/referat-po-informacionnoj-bezopasnosti-tema-antivirusi.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/pravitelstvo-habarovskogo-kraya-postanovlenie-ot-13-yanvarya-2009-g-n-1-pr-o-strategii-socialnogo-i-ekonomicheskogo-razvitiya-habarovskogo-kraya-na-period-do-2025-goda-stranica-3.html
  • writing.bystrickaya.ru/artur-fridenrajh-kniga-budet-interesna-dlya-kazhdogo-kto-uvlechen-futbolom-i-istoriej-sporta-v-celom.html
  • diploma.bystrickaya.ru/vozniknovenie-i-razvitie-organov-predvaritelnogo-sledstviya.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/65-sovmestnaya-deyatelnost-shkoli-semi-i-obshestvennosti-po-duhovno-nravstvennomu-razvitiyu-i-vospitaniyu-mladshih-kolnikov.html
  • control.bystrickaya.ru/departament-semejnoj-i-molodezhnoj-politiki-goroda-moskvi-gosudarstvennoe-uchrezhdenie-goroda-moskvi.html
  • lesson.bystrickaya.ru/organizaciya-beznalichnogo-denezhnogo-oborota-i-sistema-beznalichnih-raschetov-v-rossijskoj-federacii.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-uchebnaya-programma-po-discipline-matematika.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/hozyajstvo-kaliningradskoj-oblasti.html
  • lecture.bystrickaya.ru/4-soderzhanie-disciplini-uchebno-metodicheskij-kompleks-rassmotren-i-odobren-na-zasedanii-kafedri-finansi-i-kredit.html
  • lecture.bystrickaya.ru/a-a-solovev-rossijskij-i-zarubezhnij-opit-stranica-18.html
  • letter.bystrickaya.ru/ob-utverzhdenii-dolgosrochnoj-celevoj-programmi-razvitie-i-ispolzovanie-mineralno-sirevoj-bazi-permskogo-kraya-na-2012-2020-godi.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/raspredelenie-chasov-po-temam-i-vidam-uchebnoj-raboti-uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-specialnostej-080102-mirovaya.html
  • literature.bystrickaya.ru/copili-aim-orta-asirli-shiis-msilman-ojshildarini-moraldi-etikali-zhne-dni-kzaracini-aliptacuini-brden-br-ajnar-kz.html
  • spur.bystrickaya.ru/kontrolnaya-rabota-2-metodicheskie-ukazaniya-po-vipolneniyu-kontrolnoj-raboti-1-2.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.